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四川省人民政府辦公廳文件

川辦發(fā)〔2008〕19號(hào)

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市（州）人民政府，省直各部門(mén)：

    《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

    在事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理，建立崗位管理制度，是推行事業(yè)單位分類(lèi)改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求，是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。這項(xiàng)工作關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。各地、各部門(mén)和各事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

四川省人民政府辦公廳

                                          二○○八年四月十九日

四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

    為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

    一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍和對(duì)象

    1．我省為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，納入機(jī)構(gòu)編制部門(mén)管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施崗位設(shè)置管理。
    2．事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
    崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    3．使用事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

    4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類(lèi)企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。
    二、崗位類(lèi)別設(shè)置
    5．事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別。

管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。
    6．事業(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
   （1）主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。
   （2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

    （3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。
   （4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類(lèi)崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

   （5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

    （6）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
    7．根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

    三、崗位等級(jí)設(shè)置

    （一）崗位等級(jí)設(shè)置

8．事業(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級(jí)，根據(jù)國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行劃分。國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)見(jiàn)《事業(yè)單位崗位等級(jí)表》（附表1）。

    （二）管理崗位等級(jí)設(shè)置

    9．管理崗位包括擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位和其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的管理崗位。我省事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即由高到低分為三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員崗位依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。
    10．管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

    （1）管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

    （2）擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)確定。
    （3）其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)編制和政府人事行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定確定。

    11．未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門(mén)商機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)后，按照10條規(guī)定執(zhí)行。
    12．事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其專(zhuān)職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。
    （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
    13．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

    高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級(jí)的，暫按國(guó)家和我省現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    14．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例（包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例），按照各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)確定。
    15．專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設(shè)區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0.5∶3∶6.5。   

    16．專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1∶3∶6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。
    17．根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的70％。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。
   （四）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置
    18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工崗位，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。
    19．工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
    20．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5％左右，主要應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。
    （五）特設(shè)崗位設(shè)置
    21．事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷(xiāo)。特設(shè)崗位的類(lèi)別和等級(jí)根據(jù)具體情況確定。
    22．事業(yè)單位有下列情形之一且無(wú)相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

    （1）承擔(dān)國(guó)家或者�。ú浚┘�(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。
    （2）引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)崗位任職人員和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘（講座）教授，以及�。ú浚┘�(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家等高層次人才的。
    （3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的。
    （4）其他確需設(shè)置的。
     23．特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級(jí)審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）以上政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)，其中，特設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
     四、崗位基本條件

    （一）各類(lèi)崗位的基本條件

    24．事業(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類(lèi)崗位的基本任職條件是：
    （1）遵守憲法和法律；
    （2）具有良好的品行；
    （3）具有崗位所需的專(zhuān)業(yè)、能力或者技能條件；
    （4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。
    （二）管理崗位基本條件

    25．職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)（中技、高中）以上學(xué)歷，其中，六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

    新招聘參加工作的管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中，民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學(xué)歷要求可以放寬到中專(zhuān)（中技、高中）學(xué)歷。
    26．各等級(jí)職員崗位的基本任職年限是：
    （1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上任職滿2年以上。

    （2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上任職滿3年以上。
    （3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上任職滿3年以上。

    （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位基本條件

    27．專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我省現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    28．實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
    29．專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的任職條件，由政府人事行政部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

    30．專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專(zhuān)設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    31．專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專(zhuān)任崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：

    （1）國(guó)家“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者。

    （2）四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

    （3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)以及行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的。

    （4）其他在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻(xiàn)，同行公認(rèn)的省內(nèi)一流人才。

    （四）工勤技能崗位基本條件

    32．工勤技能崗位的基本任職條件是：

    （1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

    （2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

    （3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學(xué)徒期、熟練期）滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位。

    33．事業(yè)單位各類(lèi)崗位和各等級(jí)崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位，在不低于國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類(lèi)崗位和各級(jí)崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊(duì)伍情況等因素，研究制訂。
    五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限
    34．事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：
    （1）制訂崗位設(shè)置方案，并填寫(xiě)《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附表2）；
    （2）崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；
    （3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)；

    （4）崗位設(shè)置實(shí)施方案在廣泛征求本單位工作人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過(guò)；
    （5）公布崗位實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書(shū)并組織實(shí)施。
    35．事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

    （1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人事廳核準(zhǔn)；省級(jí)部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
    （2）設(shè)區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本市（州）人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市（州）部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)本市（州）人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。
    （3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人事行政部門(mén)審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門(mén)核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（市、區(qū)）人事行政部門(mén)審核匯總后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。

（4）實(shí)行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由其主管部門(mén)逐級(jí)審核匯總后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。
    36．對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門(mén)統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。
    37．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
    38．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照34、35條規(guī)定申請(qǐng)變更：

    （1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機(jī)構(gòu)規(guī)格，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的；
    （2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減機(jī)構(gòu)編制的；
    （3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

    六、崗位聘用

    39．事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
    40．事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國(guó)家和我省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

    41．事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。
    42．專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）政府或者省級(jí)部門(mén)審核后報(bào)省人事廳，省人事廳商有關(guān)部門(mén)后核準(zhǔn)（核準(zhǔn)后，該單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)以下高級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少），由單位聘用。
    43．事業(yè)單位應(yīng)按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。
    44．事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）以上政府人事行政部門(mén)對(duì)其完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

    七、組織實(shí)施和監(jiān)督管理

    45．政府人事行政部門(mén)是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制訂和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
    46．事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
    47．事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)，設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。
    48．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的，要按照國(guó)家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)政府人事行政部門(mén)同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事行政部門(mén)會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)按照國(guó)家和我省的規(guī)定執(zhí)行。
    49．事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。
    50．按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、省政府辦公廳《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）規(guī)定，已經(jīng)實(shí)行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

    尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、省政府辦公廳《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）、國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實(shí)行聘用制度和崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，不得將進(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用到上一等級(jí)崗位和執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。

    51．政府人事行政部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

    52．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
    53．各市（州）、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本市（州）、本部門(mén)具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人事廳審核備案后組織實(shí)施。
    54．本實(shí)施意見(jiàn)由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

附表1

附表2

填表說(shuō)明：
1、本表用于事業(yè)單位崗位設(shè)置審核。
2、經(jīng)費(fèi)形式是指主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理三種形式。
3、編制員額是指機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的本單位人員編制數(shù)量。
4、現(xiàn)有人員數(shù)是指本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系、在編在職的正式工作人員數(shù)量。
5、本表填寫(xiě)一式三份，核準(zhǔn)后政府人事行政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位各存一份。
6、本表用A4紙

主題詞：人事  事業(yè)單位  崗位設(shè)置△  管理  通知
省人事廳