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四川省教育廳關于加快解決中小學大班額問題的通知
作者：不詳  來源：轉載  發(fā)布時間：2011-11-3 13:02:04  
川教〔2011〕152號
四川省教育廳
關于加快解決中小學大班額問題的通知
 
各市（州）教育局：
針對我省一些地區(qū)中小學大班額問題仍比較突出的現(xiàn)狀，為進一步貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于切實解決中小學大班額問題的通知》（川辦函〔2008〕106 號）（以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就當前加快解決中小學大班額問題通知如下：
一、提高認識，增強責任感和緊迫感
2008年，《通知》出臺以來，我省在推進大班額的化解方面取得了一些成效，但從數(shù)據(jù)分析和實際情況看，大班額問題在一定范圍內仍舊比較突出，特別表現(xiàn)在初中階段、城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質學校。據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計報表顯示，到2010年，全省義務教育階段56人以上的班57238個，占總教學班的比例為28.05%。其中：66人以上的超大班23660個，占總教學班的比例為11.59%(其中初中18.38%)，均高于全國平均水平。
大班額問題不僅嚴重影響學校的正常教育教學，影響師生的身心健康，也制約了我省“兩基”工作的進一步鞏固提高和義務教育均衡發(fā)展的深入推進。造成這種狀況的原因是多方面的，主要是部分地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)學校建設滯后，農(nóng)村學校布局調整不盡合理，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，校際間差異較大，招生管理不夠規(guī)范等。
各地特別是問題突出地區(qū)一定要進一步認清形勢，充分認識大班額問題的危害性，增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實《通知》精神，加大工作力度，采取更加有力工作措施攻堅克難，力爭通過較短時間努力取得實質成效，為廣大師生創(chuàng)造良好的工作、學習環(huán)境。
二、明確目標，制定方案
全省的總體目標是在2至3年內，基本解決全省大班額問題。從2012年秋季起，中小學起始年級班額人數(shù)堅決控制在國家和省規(guī)定的標準內（小學45人、中學50人、省級以上示范性普通高中56人以內），基本消除70人以上特大班額。2013年，基本消除66人以上超大班。力爭到2014年底全省中小學所有班額基本控制在國家規(guī)定的標準范圍內。
各地教育行政部門要按照上述目標要求，進一步制定完善工作方案，積極爭取各級政府支持，督促相關部門落實責任，切實解決好學校規(guī)劃、校舍建設改造、資金投入、教師配備等方面的問題，為解決中小學大班額問題提供保障，確保目標要求按期實現(xiàn)。
三、當前應重點做好以下工作
（一）加強招生管理，規(guī)范辦學行為。
1.各地要進一步規(guī)范招生秩序，認真執(zhí)行就近入學的規(guī)定，制訂切合實際的招生計劃，合理確定中小學的生源范圍和在校生規(guī)模。加強中小學校招生管理，督促學校認真執(zhí)行招生計劃，堅決防止超過學校校舍、師資等辦學條件的承受能力盲目擴大招生規(guī)模，從新生入學上嚴格控制新生班額。
2.加強學籍管理，認真執(zhí)行義務教育階段無正當理由不能轉學的規(guī)定，對于符合轉學條件的，要嚴格履行轉學手續(xù)，嚴格學籍信息化管理。
3.認真執(zhí)行國家和省有關規(guī)定，統(tǒng)籌學校資源，城鎮(zhèn)學校不擠占教育資源舉辦幼兒園等，初中學校不招收補習生。
（二）擴容增量，合理配置資源。
1.加強城鎮(zhèn)學校規(guī)劃建設，擴大城鎮(zhèn)學校容量。各地要根據(jù)城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃和人口不斷增加的新情況，科學制定和調整城鎮(zhèn)學校發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，適度超前新建和擴建必需的中小學校，全面實施中小學校標準化建設和農(nóng)村寄宿制學校建設工程，確保中小學容量滿足當?shù)貙W齡人口不斷增加的需要，有效解決因教育資源不足而產(chǎn)生的大班額問題。
2.科學配置教師資源，優(yōu)化師資結構。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，動態(tài)調整教師編制，有計劃地增加教師數(shù)量，通過配備數(shù)量夠、質量高、學科配套的教師隊伍，解決新增班級的教師需求，有效解決師資不足產(chǎn)生的大班額問題。
3.合理布局校點。各地要科學規(guī)劃和合理、審慎調整農(nóng)村學校布局，保留必要的村小和教學點。確需對學校進行調整的，要先建后撤，平穩(wěn)過渡。要通過統(tǒng)籌安排農(nóng)村教育各種項目資金，推進寄宿制學校建設，改善農(nóng)村學校辦學條件，努力提高農(nóng)村學校教育質量，增強農(nóng)村學校吸引力，為農(nóng)村學生就近入學提供良好條件，以緩減城鎮(zhèn)學校壓力。
（三）縮小差距，推進均衡發(fā)展
各地要采取措施加強薄弱學校建設，改善薄弱學校辦學條件。要在領導班子配備、教師隊伍建設、教育經(jīng)費投入、辦學條件改造等方面向薄弱學校傾斜，整體提高薄弱學校的辦學水平，努力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間的差距。要千方百計辦好每一所學校，努力創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，增加對學生的吸引力和凝聚力，讓學生在辦學條件、辦學水平大體相當?shù)谋镜貙W校接受教育，緩解因優(yōu)質教育資源不足，家長擇校而導致的大班額問題，從源頭上遏制擇校，有效解決因擇校擇師產(chǎn)生的大班額問題。
 
 
四川省教育廳
二○一一年十月十一日
 
 
 
主題詞：基礎教育  大班額  通知
  四川省教育廳辦公室                 2011年10月11日印發(fā)

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